мы и государство. из области законов.

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Как продавать через Интернет в безналоговом режиме

Сейчас уже, наверное, все знают о том, что для расширения сбыта товаров и услуг, как на территории России, так и за рубежом требуется веб сайт, который может служить своеобразной визитной карточкой компании. С каждым годом число пользователей сети Интернет постоянно растет и поэтому вероятность того, что с помощью веб сайта вы сможете выйти на новые рынки сбыта, вполне реальна.

Если же у вас такой диапазон товаров и услуг, что они могли бы оказаться интересными не только населению России, но и других государств, то есть смысл сделать копию вашего сайта, по крайней мере, на английском языке.

Целью данной статьи является не способ продвижения товаров, работ и услуг через Интернет, а создание безналоговых способов реализации товаров (работ, услуг) через Интернет.

Главное отличие Интернета от физически реальной торговой площадки в каком-то конкретном Российском городе состоит в том, что благодаря виртуальному характеру информационной сети Интернет лицо, находящееся в стране, где налоги на доходы компаний не взимаются независимо от ее оборота, может открывать сайты, с помощью которых можно рекламировать и осуществлять реализацию своих товаров (работ, услуг) за реальные деньги жителям тех стран, где налоги на доходы компаний взимаются.

Т.е. компании, работающие в безналоговом режиме, при реализации товаров (работ, услуг) через Интернет получают огромное преимущество перед теми компаниями, которые зарегистрированы и физически находятся в стране проживания покупателей этих товаров (работ, услуг). Преимущество это состоит в том, что первым не приходится ни платить налоги, ни вести бухгалтерский учет, в то время как вторым приходится делать и то, и другое.

Приятная особенность сети Интернет позволяет управлять электронным бизнесом, физически находясь на той же самой территории, где компании обязаны вести бух. учет и выплачивать налоги, но таким образом, что можно не делать ни то, ни другое. Т.е. лицо, подключившееся к сети Интернет, скажем, в городе Ростове, может с помощью веб сайта рекламировать и продавать товары (работы, услуги) на территории России и других государств и при этом не попасть в поле зрения налоговых и лицензирующих органов города Ростова, т.к. они не знают о том, что данное лицо управляет данным сайтом.

Еще одно преимущество торговли через веб сайт состоит в том, что проверяющим органам практически невозможно «вычислить» реальный объем товаров, продаваемых через какой-либо сайт, т.к. им неизвестно, где, кому и в каком количестве они продаются. Единственный способ получения этой информации - получить доступ к банковскому счету, на который поступает оплата за товары (работы, услуги). И вот здесь то торговцы через Интернет, и, прежде всего, Интернет магазины сталкиваются с проблемой создания системы расчетов с покупателями товаров.

Огромная проблема, которую постоянно приходятся преодолевать Интернет магазинам, состоит в том, что покупатели товаров боятся перечислять предоплату за товар, опасаясь, что их кинут. И эта проблема, прежде всего, касается начинающих, еще не раскрученных Интернет проектов.

Покупатель перед покупкой товара хочет убедиться в том, что фирма реальная и что его не кинут. Поэтому он хочет увидеть на сайте компании ее физический адрес и телефон, по которому, с ней можно связаться и проверить ее репутацию. Для тех владельцев Интернет магазинов, кто не желает создавать себе головную боль, постановкой на налоговый учет, начислением и уплатой налогов, приходится придумывать способы, как этого можно избежать, т.к. налоговые органы также могут зайти на веб сайт и посмотреть адрес, по которому находится офис Интернет магазина.

В виду этого лучше указать либо неправильный адрес, который не имеет к реальному офису Интернет магазина какого-либо отношения, либо вообще его не указывать. Хорошо, что хоть сотовая телефония позволяет достаточно легко решать эти проблемы.

Но, все-таки, самая главная проблема - это открыть счет в такой платежной системе, которая удобна для покупателя. Ведь если открыть счет в Российском банке, то сразу возникает налоговый контроль за режимом работы такого счета, что сводит преимущества сети Интернет на нет в смысле создания безналогового режима работы.

Если открыть счет в иностранном банке, то проблем с налогообложением не возникает, однако, покупатели, находящиеся в России, не захотят перечислять на него оплату.

Что же делать?

Остается единственный вариант - получение оплаты за товары (работы, услуги) через электронную платежную систему, которая не подвергается налоговому контролю со стороны государства. В настоящее время в мире уже существует не менее нескольких десятков независимых электронных платежных систем, которые не контролирует ни одно государство в мире. Среди них такие известные платежные системы, как www.e-gold.com www.webmoney.ru http://www.goldmoney.com/ http://pecunix.com/ и другие.

Однако, к сожалению, покупатели не торопятся открывать себе электронные кошельки в этих системах. Если говорить о России, то, конечно же, надо обратить внимание на платежную систему webmoney. Однако все равно жители России не очень то торопятся открывать себе электронные кошельки в этой системе.

В виду этой проблемы единственная возможность создания безналоговой схемы работы - использовать электронную платежную систему в качестве шлюза, по которому оплата, поступающая от покупателей, приходит на обычный банковский счет, принадлежащий оператору электронной платежной системы, с последующим зачислением денег на виртуальный кошелек оператора Интернет магазина.

Это можно делать, но, к сожалению, только в небольших объемах т.к. операторы электронных платежных систем типа webmoney.ru специально создали препятствия для любителей получать платежи из классической банковской системы. Например, операторы этой системы серьезно затруднили использование банковского счета, принадлежащего им, заставляя для каждого перечисления проходить процедуру по выписке счета и создавая многие другие проблемы, которые делают невозможным эффективное функционирование Интернет магазина путем получения оплаты через шлюз, созданный webmoney.

Их, наверное, можно понять. С одной стороны, они сами хотят зарабатывать деньги из воздуха за счет того, что сумели создать виртуальный банк, а с другой, если они позволят всем желающим без каких-либо ограничений перечислять деньги из классической банковской системы в виртуальную, то государственным органам это может не понравиться и они могут издать какой-нибудь указ, который может серьезно подорвать позицию webmoney на рынке электронных денег.

В то же время надо иметь в виду, что с одной стороны развитие электронных платежных систем полезно для развития экономики и государство должно поощрять этот процесс, но с другой стороны, в целях борьбы с теми, кто уклоняется от уплаты налогов, государству выгодно создание только такой платежной системы, которое бы оно могло контролировать с помощью своих агентов в лице коммерческих банков.

Самый простой, эффективный и разумный способ решения этой проблемы - наблюдать за тем, как жители России постепенно привыкают к компьютерам и использованию электронных платежных систем. Рано или поздно электронные платежные системы станут настолько популярными и удобными, что жители России все-таки станут повсеместно пользоваться такими системами. Однако, сразу это не произойдет и никто не знает, когда именно (через сколько еще лет) это произойдет. Кроме того, многие не готовы ждать еще несколько лет, когда войти на рынок и начать зарабатывать деньги можно уже сейчас.

Поэтому надо искать другие варианты решения этой проблемы.

Один из вариантов решения нам видится следующим: те операторы, которые делают деньги из воздуха на рынке обналички, т.е. обнальщики могли бы обратить внимание на данную проблему и предложить свои услуги по созданию таких шлюзов с последующим выводом денег либо на банковские счета Интернет магазинов в зарубежных банках, либо в их виртуальные кошельки.

В то же время электронные платежные системы типа webmoney.ru должны продолжать свою работу по приучению населения к использованию электронных денег с помощью внедрения электронных чеков, системы управления своим кошельком через телефон, как сделано в системе «Телепат» (как они, впрочем, и делают) и т.д. Вообще, надо сказать, что операторы системы webmoney очень активно приучают население к новым методам использования электронных денег и эти попытки насаждения цивилизации среди «бывших варваров» можно только приветствовать.

Кроме того, брокеры системы webmoney, которые перечислены на сайте webmoney в разделе «Наши дилеры», также могли бы более активно оказывать услуги по конвертации обычных денег в электронные и наоборот и при этом брать за свои услуги, скажем, не более 1%. т.к. такая ставка самым благоприятным образом сказалась бы на увеличении объема вращающихся там денег.

Владельцам Интернет магазинов рекомендуется активно поощрять создание брокеров и дилеров в системе webmoney, которые заодно с оказанием услуг по конвертации могли бы продвигать товары и услуги Интернет магазинов.

В заключение, хотелось бы обратить внимание операторов Интернет проектов, которым бы хотелось бы эффективно решать описанные здесь проблемы, что все, что им нужно для нормальной деятельности, это следующее:

• зарубежная офшорная компания

• счет в зарубежном банке на эту компанию

• веб сайт

• электронный кошелек или серия кошельков в разных электронных платежных системах

• договоренность о сотрудничестве с дилером или брокером webmoney (или другой платежной системы, если там есть такие дилеры)

• доступ к эффективному шлюзу по перечислению оплаты от покупателей, на виртуальный кошелек продавца

Недавно проскользнуло сообщение о том, что МНС собирается проверить деятельность Интернет магазинов путем проведения ряда контрольных закупок. Непонятно, каким образом МНС сможет вывести Интернет магазины на чистую воду, если те встали на налоговый учет и осуществляют деятельность по продаже товаров согласно правилам налогового законодательства, т.е. на законном основании? А если даже эти магазины серьезно занижают объем получаемой ими выручки, то в случае грамотного использования серии расчетных счетов для получения оплаты налоговые органы замучаются выяснять реальный объем проданных через такие магазины товаров.

Если же Интернет магазины грубо нарушают налоговое законодательство, реализуя товары на территории России и при этом не вставая на налоговый учет, то налоговые органы смогут их поставить к стенке только в том случае, если те открыто публикуют на своем сайте адрес своего офиса и вообще совершают грубые ошибки при доставке товара покупателю.

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Полицейским хотят разрешить стрелять на поражение в людных местах

Сотрудники полиции, патрулирующие территорию Казанского вокзала в Москве
Фото: Максим Блинов / РИА Новости



В апреле 2014 года депутаты Госдумы рассмотрят пакет поправок в закон «О полиции», которые должны расширить полномочия стражей порядка. Если поправки будут приняты, то полицейские смогут стрелять на поражение даже в людных местах, если на них нападают или существует угроза безопасности их жизни либо жизни окружающих. Об этом газете «Известия» рассказал сопредседатель рабочей группы при комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.
В настоящее время полицейским запрещено применять оружие, если в результате стрельбы могут пострадать случайные лица. Также действующий закон предписывает стражу порядка перед применением оружия сообщить нарушителям, что он является полицейским, предупредить о своем намерении стрелять, дать нарушителям время и возможность выполнить его законные требования.
«Эта норма связывает сотрудника по рукам и ногам, потому что он лишен возможности применять оружие даже тогда, когда это необходимо. Скажем, когда на него идет толпа. Мы планируем изменить эту норму, указав, что у него будет такое право при необходимости», - рассказал Александр Хинштейн.
Согласно существующему закону, сотрудникам полиции запрещено стрелять на поражение в женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления.
«В США действует более жесткая норма — там нет ограничений: полицейский может стрелять при появлении незначительных подозрений. У нас, для того чтобы было применено оружие, необходимо основание. Потому что потом будет проводиться служебная проверка по факту использования оружия, и если выяснится, что сотрудник применил оружие необоснованно, то он в лучшем случае будет наказан, а в худшем привлечен к уголовной ответственности», - поясняет Хинштейн.
В начале прошлого года в Госдуме уже предлагали расширить полномочия сотрудников полиции в части стрельбы и самообороны. Тогда предлагали дать право стрелять при малейшем подозрении на то, что человек с оружием первым нападет на полицейского.

Московские полицейские подверглись нападению при задержании подозреваемого в изнасиловании




Однако случаи, когда сотрудники правоохранительных органов подвергали свои жизни опасности и не применяли табельное оружие, нередки для России. Так, в июле прошлого года на Матвеевском рынке в Москве пробили голову оперативнику уголовного розыска - с черепно-мозговой травмой тот был доставлен в больницу. Позднее капитан полиции Антон Кудряшов пояснил, почему не смог применить оружие - из-за боязни нарушить

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

В ГД отмену тестовой части ЕГЭ назвали победой учителей и родителей







С 2015 года ЕГЭ станет похож на обычный письменный экзамен, сообщил «Русской службе новостей» заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции «Справедливая Россия» Виктор Шудегов.

«Это большое достижение научно-педагогической общественности, учителей и родителей, которые боролись против ЕГЭ, понимая все минусы такой системы. ЕГЭ отучает школьников мыслить. Минобрнауки, по сути, таким образом мягко отказывается от ЕГЭ, при этом не потеряв лица», - пояснил депутат.

Шудегов добавил, что исключение тестовой части из экзамена позволит максимально точно выявлять уровень знаний абитуриентов.

«Школьники меньше теперь будут возлагать надежд на возможность списать у соседа или найти ответ в интернете», - подытожил депутат.

Помимо отказа от тестового блока заданий планируется ввести устный экзамен по всем гуманитарным предметам, а также перейти с письменной формы сдачи ЕГЭ на электронный формат.

Полностью о новых правилах ЕГЭ-2015 станет известно к первому сентября этого года.

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Весеннее одобрение: 8 новых пугающих законопроектов Госдумы

Тюрьма за организацию митингов, уголовка за «осквернение 9 Мая», запрет мата в кино и книгах... События на Украине и присоединение Крыма подогрели и без того креативных депутатов Госдумы шестого созыва. Портал Slon перечисляет самые громкие заявки депутатов этой весны и оценивает, насколько вероятно их принятие в качестве законов...

Запрет реабилитации нацизма

Статус: принят в первом чтении.

Суть: казалось бы, чем дальше от нас какое-то событие, тем меньше оно должно воспламенять сердца современников. Но в случае с Великой Отечественной войной, Сталиным и Гитлером это почему-то не работает. Вот депутаты и решили в 2014 году принять закон, предусматривающий «уголовное наказание за отрицание итогов Нюрнбергского трибунала и одобрение преступлений нацизма». Парламентарии хотят, чтобы нарушителей штрафовали на сумму до 300 тысяч рублей или сажали в тюрьму года на три. Использование средств массовой информации для преступных публичных заявлений грозит еще большим наказанием: вплоть до тюремного заключения на пять лет.

Критика: уголовное наказание для лиц, отрицающих те или иные общепризнанные исторические представления, не редкость в мировой юридической практике. К примеру, законы об отрицании Холокоста приняты сейчас в 15 странах Европы. Но эксперты отмечают явную политическую ангажированность и излишнюю расплывчатость подготовленного законопроекта, позволяющего карать за критическое осмысление любого события Второй мировой войны.

Вероятность принятия: законопроект был инициирован депутатом от «Единой России» Ириной Яровой. Именно она предлагала вернуть статью «О клевете» в Уголовный кодекс и внедрить в российское законодательство понятие «иностранный агент» в 2012 году. Тогда ее поддержали большинство коллег и президент Путин. В июне 2013 года Яровая уже вносила законопроект о нацизме, но тогда он подвергся жесткой критике со стороны Совета Федерации и принят не был. Но сейчас инициативу Яровой поддержали все парламентские фракции, и вероятность принятия закона очень высока.

Запрет на двойное гражданство

Статус: 31 марта внесен на рассмотрение Госдумы.

Суть: согласно проекту закона, каждый гражданин России обязан будет уведомлять государственные органы о получении гражданства другой страны – не позже чем через месяц после его получения. В случае нарушения этого пункта гражданину грозит административный штраф в размере от 1,5 до 2,5 тысячи рублей. А перед теми, кто скрывает иностранное гражданство при баллотировании на выборах в органы власти или при занятии должности чиновника, откроется перспектива штрафа до 300 тысяч рублей или лишения свободы до двух лет.

Критика: этот законопроект несколько противоречит Конституции. В ее тексте отсутствует термин «второе гражданство», поэтому в России обладатели российских паспортов фактически рассматриваются только как граждане России, вне зависимости от наличия у них другого гражданства. Правда, в 2006 году в избирательное законодательство было внесено положение, по которому обладатель другого гражданства или вида на жительство за рубежом не имеет права участвовать в выборах.

Вероятность принятия: закон внесен депутатом от ЛДПР Сергеем Ивановым. Опыт подсказывает, что всерьез к таким инициативам относиться не стоит. Однако внесение законопроекта в Госдуму состоялось через три дня после того, как о такой норме сказал президент Владимир Путин на встрече с сенаторами в Ново-Огареве. Стало быть, мнение главы государства депутатами было услышано – и уже не так важно, кто именно создал законопроект.

Закон о запрете мата в литературе и кино

Статус: принят в первом чтении.

Суть: в Административный кодекс вносится статья, по которой нарушение запрета на нецензурную брань влечет штраф 2–2,5 тысячи рублей для физических лиц, 4–5 тысяч для должностных и 40–50 тысяч для юридических. А использование мата в фильмах, в случае принятия поправок, будет чревато отказом в выдаче ленте прокатного удостоверения.

Критика: художник должен иметь право на самовыражение в тех объемах, в которых он того желает. Мат существует в искусстве давно и прочно и не является той вещью, которая портит содержание того или иного произведения. На эти качества влияют совсем другие вещи. Не говоря о том, что детей от мата в кино и литературе уже вроде бы как ограждают введенные законом плашки об ограничении возраста. Впрочем, есть подозрение, что тотальный запрет мата (в СМИ нецензурная лексика была запрещена еще в прошлом году) направлен на то, чтобы лишить граждан возможности описывать действительность, для чего мат часто бывает необходим. И это даже не считая того факта, что у некоторых видных режиссеров-единороссов и у самого Никиты Михалкова в фильмах мат встречается.

Вероятность принятия: почти стопроцентная. Министерство культуры законопроект поддержало, а депутаты опять не прочь выступить борцами за нравственность. Более того, не принятый закон уже в каком-то смысле начал действовать и даже шире, чем его видят депутаты. На днях худрук МХТ имени Чехова Олег Табаков отцензурировал пьесу Ивана Вырыпаева, вырезав из нее всю бранную лексику. Труженики творческого цеха, в свою очередь, никак слаженно ответить депутатам пока не смогли.

Создание национальной платежной системы

Статус: принят в первом чтении Госдумой РФ.

Суть: поправки запрещают операторам отказаться в одностороннем порядке от перевода средств по национальной платежной системе. По мнению авторов проекта, операционный и платежные центры могут базироваться исключительно на территории России.

Критика: чрезвычайная дороговизна и сложность организации инфраструктуры, которую предполагают поправки, мягко говоря, вызывают большие вопросы. Завкафедрой цивилизационного развития Востока ВШЭ, профессор Алексей Маслов приводит в пример опыт Китая, которому потребовалось более пяти лет, чтобы создать эффективную национальную платежную систему. Помимо этого, международные компании едва ли будут заинтересованы в дорогостоящем строительстве своих центров на территории России. У компании VISA, к примеру, действуют всего четыре процессинговых центра, два из которых находятся в США и по одному в Великобритании и Японии.

Вероятность принятия: законопроект о национальной платежной системе впервые был представлен еще три года назад правительством Путина. Впрочем, тогда в этом особой необходимости никто не видел. В нынешних поправках заинтересовано руководство государства: необходимо обезопасить вкладчиков от внезапного отключения из-за рубежа, как это произошло с владельцами карт банка «Россия». Комитет Госдумы по финансовому рынку уже поддержал законопроект.

Наказание тюрьмой за повторное участие в митингах

Статус: внесен на рассмотрение Госдумы.

Суть: увеличение штрафов за участие в несогласованных митингах в 2012 году до 20 тысяч рублей, конечно, ударило по демонстрантам. Но депутат Сидякин считает, что недостаточно. Поэтому он внес законопроект, по которому многократным организаторам несанкционированных акций будет грозить тюрьма и штраф миллион рублей. Штрафы для обычных участников тоже увеличиваются – до 50 тысяч рублей.

Критика: до сих пор есть достаточно оснований полагать, что и действующая редакция закона о митингах не очень соответствует статье 31 Конституции о праве граждан на собрания и демонстрации. Тем более что, как показывает практика, 20 тысяч штрафа можно получить, ничего не скандируя и не имея транспарантов. Новый законопроект призван не позволить демонстрантам выходить на несогласованные акции вообще. Кроме того, самые жесткие санкции по нему полагаются организаторам митингов. Однако если митинги не согласуются и заявки на их проведение никто не подает, как будет устанавливаться тот самый организатор, который может попасть впоследствии в тюрьму или получить штраф миллион рублей? В сущности, совершенно случайным образом.

Вероятность принятия: никакой необходимости сейчас ужесточать нормы закона о митингах не существует: власть не чувствует в них источника опасности, да и закон о митингах 2012 года прекрасно работает. Кроме того, в последние полгода депутат Сидякин, внесший на рассмотрение Госдумы новую редакцию закона, совершает множество поступков, характерных скорее для его экстравагантного коллеги Евгения Федорова или членов ЛДПР. Например, недавно он обращался к главе ФИФА с требованием запретить США участвовать в чемпионате мира по футболу в 2014 году. Поэтому вполне вероятно, что к его новому законопроекту следует относиться примерно так же.

Запрет детских конкурсов красоты

Статус: внесен на рассмотрение в Госдуму.

Суть: предусматривает штрафы до миллиона рублей для юридических лиц, «допустивших несовершеннолетних к участию в мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности». На данный момент федеральный закон о правах ребенка разрешает регионам самостоятельно устанавливать минимальный возраст участников конкурсов красоты.

Критика: по мнению критиков законопроекта, детские конкурсы красоты не травмируют психику ребенка, а, напротив, в игровой форме демонстрируют явления из мира взрослых и направлены на развитие детей. Генеральный директор фестиваля «Мини-мисс и мини-мистер Россия» Николай Коротков заметил, что у официальных конкурсов красоты всегда есть положения, где прописаны и такие детали, как высота каблука или допустимый макияж. По его мнению, прежде чем вносить законопроект, депутатам стоило хотя бы провести опрос родителей.

Вероятность принятия: самый активный лоббист инициативы – депутат Алексей Журавлев – известен по законопроектам о лишении бесплатного образования детей мигрантов, лишении родительских прав лиц нетрадиционной сексуальной ориентации и запрете «зиговать». Все его известные инициативы были отвергнуты на самых ранних стадиях. Правда, в этот раз его попытка может оказаться удачной: ограничения по возрасту моделей уже приняты в Краснодарском крае и недавно были одобрены заксобранием Санкт-Петербурга. Но что еще важнее, в поддержку законопроекта выступил уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов. По его заявлению, детские конкурсы красоты «не учитывают юный возраст участников и не адаптированы под их уровень психического и нравственного развития».

Наделение Минюста полномочиями закрывать НКО без решения суда

Статус: поправки к существующему закону об иностранных агентах анонсированы и готовятся в Совете Федерации.

Суть: законодатели предлагают наделить Минюст полномочиями самостоятельно определять, является ли некоммерческая организация «иностранным агентом», и штрафовать за предоставление отчетности с опозданием, а также применять санкции в том случае, если она отказывается признавать себя «иностранным агентом».

Критика: скандальный закон «Об иностранных агентах», регламентирующий деятельность некоммерческих организаций, был принят в июле 2012 года. Совет по правам человека при президенте России счел закон «совершенно избыточным и юридически бессмысленным». 14 НКО обратились с жалобой в Европейский суд, с критикой выступили специальные докладчики в ООН. Новый законопроект еще больше усложняет жизнь общественным организациям. «Чиновники придумывают массу законов, чтобы им было удобнее нами командовать и помыкать. Но мы намерены и дальше давать властям отпор», – заявила глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева.

Вероятность принятия: на фоне событий на Украине, где большинство некоммерческих организаций поддержало оппозиционные выступления, вероятность утверждения поправок крайне велика. В пользу этого говорит и то, что новый законопроект разрабатывался после встречи Путина с членами Совета Федерации, на которой президент призвал «не оставлять лазейки тем, кто занимается не защитой интересов российских граждан, а защитой интересов иностранных государств внутри самой России».

Запрет на осквернение дней воинской славы

Статус: внесение поправок в уже упомянутый закон о запрете реабилитации нацизма анонсировано председателем Комитета Думы по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой.

Суть: дополнение законопроекта о реабилитации нацизма, которое, конечно, стоит отдельной статьи в Уголовном кодексе. Яровая предлагает сажать в тюрьму на пять лет за осквернение дней воинской славы, связанных с Великой Отечественной войной.

Критика: Яровую на свежую инициативу вдохновили строки блогера Андрея Мальгина, который на этой неделе назвал 9 мая «путинским колорадским праздником» (черно-оранжевые георгиевские ленточки, по его мнению, похожи на цвет колорадского жука). Но совершенно непонятно, как эти поправки должны работать в других случаях. Например, если кто-то на 9 мая напивается, обвешивается георгиевскими полосками и ведет себя неподобающим образом – то это осквернение праздника или нет? А если, наоборот, отмечать не хочет? Тоже непонятно.

Вероятность принятия: как известно, Великая Отечественная война у нас – священный праздник, а поэтому для нее ничего не жаль. Хотя вроде бы все законодательные нормы для борьбы с экстремизмом существуют в России очень давно, но депутатов это все равно не делает спокойней.


Как считаете, какие из этих законов нужны, а от каких проку будет мало? Или один вред?



источник

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

За какие публикации в интернете могут посадить в тюрьму?


В России хотят ужесточить ответственность для блоггеров, чьи страницы посещают более 3 000 человек в сутки. Соответствующий законопроект готовят депутаты Госдумы.
Однако уже сейчас на граждан распространяется множество законов, нарушение которых грозит уголовной ответственностью. АиФ.ru рассказывает, какую информацию нельзя размещать в интернете в любой форме — будь то комментарии, репост в соцсетях или даже закрытая рассылка.
Экстремизм

За проявление экстремизма в интернете грозит уголовная ответственность. К проявлению экстремизма относятся любые тексты, фото, аудиоматериалы, видеоматериалы на странице пользователя, если они:

• призывают к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации;
• оправдают терроризм;
• возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную рознь;
• пропагандируют исключительность, превосходство либо неполноценность человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• призывают к воспрепятствованию проведения выборов, референдумов;
• призывают к воспрепятствованию законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций;
• пропагандируют либо содержат нацистскую атрибутику или символику,
• содержат атрибутику или символику экстремистских организаций;
• содержат заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей экстремистских действий;
• способствуют организации и подготовке указанных деяний, а также подстрекают к их осуществлению;
• содержат материалы, которые суд признал экстремисткими.

Что грозит за экстремизм?
В соответствии со статьей 280 УК РФ, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются:

• штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей;
• штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
• принудительными работами на срок до трех лет,
• арестом на срок от четырех до шести месяцев;
• лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, наказываются:

• принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В соответствии со статьей 282 УК РФ возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, наказываются:

• штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей;
• штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
• лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года;
• принудительными работами на срок до четырех лет;
• либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Клевета

Согласно статье 128.1 Уголовного кодекса РФ, клевета — это «распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию».
Факт распространения сведений ответчиком, и их порочащий характер обязан доказывать истец. Ответчику придется в свою очередь доказывать истинность распространенных им фактов.
Что грозит за клевету?
Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, наказывается:

• штрафом в размере до 1 млн рублей;
• штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
• обязательными работами на срок до 240 часов.

Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, наказывается:

• штрафом в размере до 3 млн рублей;
• штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
• обязательными работами на срок до 400 часов.

Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается:

• штрафом в размере до 5 млн рублей;
• штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
• обязательными работами на срок до 480 часов.

Оскорбление

В Уголовном кодексе есть норма об ответственности за оскорбление представителя власти (статья 319).Оскорблением считается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Что грозит за оскорбление должностного лица?
Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением наказывается:

• штрафом в размере до 40 тысяч рублей;
• штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев;
• обязательными работами на срок до 360 часов;
• исправительными работами на срок до одного года.

За что могут закрыть сайт, читайте в статье>>
Частная жизнь

Статья 137 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за сбор и распространение информации о частной жизни. Это означает, что без согласия лица запрещается разглашать какую-либо информацию о его личной жизни, а также публиковать приватные фотографии и видео.
Что грозит за нарушение тайны личной жизни?
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия наказывается:

• штрафом в размере до 200 000 рублей;
• штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
• обязательными работами на срок до 360 часов;
• исправительными работами на срок до одного года;
• 
  
  
  
  принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• арестом на срок до четырех месяцев;
• лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Екатерина Шевалье

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Госдума одобрила поправку, которая обяжет топ-блогеров регистрировать себя как СМИ

Цитата:


Комитет Госдумы по информационной политике и СМИ одобрил поправку, которая обяжет топ-блогеров регистрироваться в качестве средства массовой информации, передает корреспондент Znak.com. Поправку приняли единогласно – все фракции оказались солидарны во мнении, что соцсети нуждаются в дополнительном регулировании.

Депутат из «Единой России» Роберт Шлегель, недавно покинувший этот комитет ради комитета по делам СНГ, пришел на заседание и пытался возразить против этой поправки, которая вносит излишнее регулирование в соцсети, однако коллегами по парламенту услышан не был.

Теперь, если поправка будет принята на заседании Госдумы, популярным российским блогерам, чьи аккаунты в соцсетях посещает больше 10 тыс. человек в сутки, понадобится журналистская аккредитация. Отметим, подобный контроль за блогерами действует, к примеру, в Израиле. Таким образом, депутаты «хотят закрепить за блогерами ответственность за их мнение и распространение информации, так как они действуют на общество, как и журналисты».

Источник

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Самые частые и критичные ошибки водителей
1. Не обращаете внимание на наличие у инспектора нагрудного знака.
Нагрудной знак является обязательным атрибутом формы инспектора, и потому, при его отсутствии, Вы можете заподозрить инспектора в самодеятельности.
2. При обращении к инспектору употребляете выражения «Командир» или «Начальник»
Как только Вы займете положение «Гражданин начальник» или «Командир» – условия диктовать будут Вам, и менять ситуацию станет тяжело. Правильная позиция – разговаривать с инспектором на равных. Он должен представиться, а если Вы не расслышали, нет ничего зазорного в том, чтобы уточнить и в дальнейшем обращаться к нему по имени. Не по званию, а именно по имени. В зависимости от возраста и Вашего воспитания, не помешает добавить и отчество.
3. Выходите из своего автомобиля в том случае, когда Вас об этом не просят и даже в том, когда Вас об этом просят.
В ПДД нет такой обязанности – «Выходить из своего автомобиля». А в Приказе министра МВД Административный регламент № 185 (ДСП №186)
п.70. Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения:
а) выйти из транспортного средства в случаях:
необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
наличия у водителя признаков опьянения (абзац 3 пункта 126 настоящего Административного регламента) и (или) болезненного состояния;
для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника;
б) переместить транспортное средство в иное указанное сотрудником место, если:
нахождение транспортного средства в месте его остановки создает угрозу либо помеху другим участникам дорожного движения;
нахождение сотрудника на проезжей части при обращении к водителю, находящемуся в транспортном средстве, создает угрозу личной безопасности сотрудника;
в) занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.
(это документ которым руководствуется инспектор) приведен перечень случаев, в котором инспектору разрешается попросить водителя выйти из своего автомобиля.
Вывод: Инспектор, не то что требовать, он даже попросить Вас об этом имеет право только в указанных Законом случаях. А «Просьба» это не «Законное требование», и потому, выполнять её Вы не обязаны.
4. Не обращаете внимание на то, в каком месте и как стоит служебный автомобиль инспектора.
Согласно инструкции, инспектор должен использовать только служебный автомобиль, и он должен быть хорошо обозреваемым участниками дорожного движения. Если инспектор спрятал его в кустах, или за сооружением, то он, тем самым, нарушает требования Инструкции.
А если служебный автомобиль стоит с нарушением требований ПДД (п.12 «Остановка и стоянка») и без включенных проблесковых маячков, то инспектор, при Вашем желании (и не без помощи прокуратуры), может понести ответственность за это нарушение. Мало кто из водителей знает, что сотрудники ГАИ, на служебном автомобиле без включенных проблесковых маячков, являются простыми участниками дорожного движения, и потому – могут понести ответственность за нарушения ПДД.
5. Не блокируете двери своего автомобиля.
Блокируйте двери и включайте диктофон.
Бывают случаи, когда водителя «хама» (разговаривающего неуважительно с сотрудниками ГАИ), вытягивают из машины и «наказывают» за такое поведение. И потому, совет: разговаривайте с сотрудниками милиции уважительно и обязательно пред этим заблокируйте двери!
6. Полностью отпускаете дверные стёкла.
когда водитель грамотный, да ещё и записывает на диктофон неправомерные действия инспектора – инспектор может выхватить диктофон через полностью раскрытое окно автомобиля. А дальше… дальше события будут развиваться только по желанию инспектора.
7. Не пользуетесь диктофоном и видеорегистратором.
Использовать диктофон и видеорегистратор Вы имеете полное законное право. Инспектор ДПС – это сотрудник милиции(ныне полиции). Понятие «Личной жизни» к нему, при исполнении, не относится. Он руководствуется « Законом о Полиции» деятельность которой осуществляется в соответствии со Статьей
8. Открытость и публичность.
согласно ст. 25. Административного регламента «Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».
Руководство ГИБДД неоднократно заявляло о том что водителю, для того чтобы предотвратить или не допустить противоправные действия сотрудников ГАИ – разрешается пользоваться диктофоном либо видеокамерой.
Тычете диктофоном инспектору в лицо.
Помните! Ситуации на дороге бывают разные. В одном случае – в центре города, посреди белого дня, наличие диктофона может напомнить инспектору о хороших манерах при общении с водителем. В другом случае – ночью, на трассе, Ваш диктофон может быть расценен как попытка к бегству со всеми вытекающими последствиями…
совет: не тычьте диктофоном инспектору в лицо. Просто поместите его в нагрудной карман рубашки. Пока инспектор будет направляться к вашей машине – наговорите на диктофон дату, время и место остановки. Помните диктофон, это не щит от инспектора, а небольшая страховка для грамотного водителя.
Неграмотного водителя, да еще и лезущего на рожон – инспектор поставит на место, и никакие разговоры о том, что я, где то прочитал, что могу пользоваться диктофоном – такому водителю не помогут.
9. Не интересуетесь причиной остановки.
Выясняйте причину остановки!!!
В пункте № 63 Административного регламента» приведен полный перечень оснований для остановки вашего автомобиля.
Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:
установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
выполнение распорядительно-регулировочных действий;
необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4 настоящего Административного регламента);
необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
О проведении спецопераций! у инспектора должно быть соответствующее распоряжение на бумаге, с которым Вы имеете полное законное право ознакомиться.
Так же, для того чтобы выяснить наличие спецоперации – Вы можете позвонить по телефону доверия ГАИ (инспектор обязан Вам его назвать). Ещё следует помнить что, явным признаком «Спецоперации» является наличие у остановивших Вас сотрудников полиции – бронежилетов и автоматов.

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

10. Не требуете предъявить служебное удостоверение.
Инспектор ДПС – это милиционер. Он, так же как и все другие сотрудники милиции, обязан, по первому требованию, предъявить своё служебное удостоверение. Если инспектор вам в этом отказывает, знайте что перед вами оборотень в погонах (ряженый бандит). Немедленно блокируйте все двери, поднимайте окна, звоните «02» «112» и заявляйте о личности переодетой в форму сотрудника ГАИ, без соответствующего удостоверения.
11. Не требуете предъявить удостоверение в развернутом виде.
Внимательно ознакомьтесь с удостоверением инспектора
Сотрудник ГАИ обязан не просто показать Вам наличие удостоверения, он обязан раскрыть его, так чтобы можно было понять, с кем именно Вы разговариваете (ФИО инспектора, его специальное звание, подразделение). Эта информация Вам ещё пригодится при обжаловании противоправных действий инспектора. Кроме того, Вам просто необходимо знать, кому именно вы отдаете свои документы (мало ли, вдруг вы их потом не досчитаетесь, на дороге всё бывает!).
12. Не требуете подольше подержать удостоверение.
Если инспектор раскрыл Вам своё удостоверение и подержал 3 секунды, это не считается, что он Вам его предъявил! Инспектор обязан дать вам возможность детально ознакомится с его удостоверением, и переписать все его данные (при Вашем желании).
13. Пытаетесь взять удостоверение инспектора в свои руки.
Ни в коем случае не пытайтесь этого сделать. Просто попросите инспектор подержать перед вами своё удостоверение ровно столько, сколько вам это необходимо.
14. Отдаёте все свои документы сразу.
Не делайте этого!!!! Лучше поинтересуйтесь у инспектора, какие именно ваши документы он желает видеть, и предавайте их по одному. Иначе, если вы отдадите все свои документы инспектору сразу, ему не трудно будет заявить о том, что вы чего-то не додали.
Совет: Показывайте на камеру или озвучивайте на диктофон, что именно Вы отдаете инспектору.
15. Не отдаёте свои документы инспектору в руки.
Обязательно передавайте свои документы инспектору в руки. Он должен удостовериться в их подлинности.
16. Выходите из машины, когда вас просят открыть капот для сверки номеров кузова с теми, что в документах.
Вы не обязаны указывать инспектору на то место, где выбиты номера кузова или протирать их тряпочкой, если не видно. Это всё забота инспектора. Вам же совет, просто откройте капот из салона своего автомобиля, сидите и ждите, пока инспектор выполнит свою работу.
17. Открываете багажник по просьбе инспектора.
Поинтересуйтесь у инспектора: «Вы меня просите, чтобы я открыл багажник или требуете?». Знайте что между двумя этими словами («Просьба» и «Требование») – существует огромная разница.
Выполнять «Просьбу» инспектора Вы не обязаны, а требовать «Открыть багажник» – инспектор имеет право только после составления протокола досмотра в присутствии 2 понятых (требуйте составления протокола «Досмотра»). И потому, нередко инспектор прибегает к уловке: «Я попросил, мне показали» – это чтобы в случае жалобы, не быть обвиненным в производстве незаконного обыска.
Совет!
Не выходите из своего автомобиля. Просьба инспектора выйти и открыть капот или багажник – это, как правило, повод только для того чтобы вытянуть Вас из своего автомобиля. Тут имеет место психологический прием «Игра на чужом поле». Если вы выйдите из автомобиля то вам уже будет трудно сориентироваться в том, где инспектор прав, а где нет.
18. Хамите инспектору или наоборот – заискивающе улыбаетесь.
Не хамите и не подлизывайтесь!
Инспектор, это такой же человек, как и Вы, только сейчас он в погонах. Бояться его не надо. Хамить и грубить тем более. Научитесь реагировать на инспектора спокойно! Если Вас смущает его форма – представьте что он одел её наизнанку. Тогда всё станет на свои места!
19. Не обращаете внимание, представился ли Вам инспектор.
П.20 Административного регламента гласит:
«При обращении к участнику дорожного движения сотрудник должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.
В случае обращения граждан сотрудник, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать, в пределах своей компетенции принять меры по их заявлениям либо разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности
В Инструкции приведен полный перечень обязанностей инспектора, за невыполнение которых он, при Вашем желании, может понести ответственность. Так вот «Представиться» – это одна из первых его обязанностей.
20. Отвечаете на все вопросы инспектора.
Если инспектор спрашивает у вас «Куда едете?», «Откуда едете?», «Какой знак Вы недавно проехали?» или «Читали ли Вы ПДД, пункт такой – то?» … Задайте инспектору встречный вопрос – «Инспектор, я обязан отвечать на ваши вопросы?». Если инспектор ответит «Да» – потребуйте от инспектора сослаться на Закон, обязывающий Вас к этому.
Помните! Согласно Конституции (ст. 51) Вы имеете право не отвечать на вопросы сотрудника милиции.
- В случае любой неясности или противоправных действий инспектора, Вы не звоните в службу доверия ГАИ
Номер телефона доверия ГАИ можно спросить у инспектора, он также отображен на их служебной машине.
Помните! Служба доверия ГАИ моментально реагируют на любые нарушения закона, и звонки она принимает круглосуточно.
Бонус. Не обращаете внимание на то, все ли документы Вам вернули и в каком они состоянии.
Проверяйте свои документы!!!
Обязательно проверяйте наличие всех документов, после проверки их инспектором. В том случае если Вы чего-либо не досчитаетесь, срочно звоните «02″ и заявляйте о краже!
Ox

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Опубликована фотография паспорта образца 2017 года





Депутат Государственной думы РФ Илья Костунов опубликовал в своём твиттере образец удостоверения личности, которым с 2017 года планируют заменять бумажный паспорт.








Летом 2013 года глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский заявил, что в 2017–2018 годах ведомство прекратит выдавать внутренние национальные паспорта. Их заменят пластиковые идентификационные карточки. Первые документы нового типа планируют выпустить в 2016 году. С 2012 года ФМС в девяти регионах страны начала тестовую реализацию проекта по выдаче универсальной электронной карты (УЭК). Предполагалось, что она может быть как удостоверением личности, так и платёжным средством. В будущем её должен заменить полноценный электронный паспорт. Хождение существующих бумажных паспортов продолжится до истечения их срока действия.


Источник

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Власти запретили шашлыки

Фото © ИТАР-ТАСС
Власти ввели в Подмосковье особый режим, запретив посещать леса и разводить костры для приготовления шашлыков. В Бородинском, Волоколамском, Наро-Фоминском, Звенигородском, Подольском, Шатурском, Егорьевском, Истринском и Клинском лесничествах поставили специальные шлагбаумы на въезде в леса.
Пройти туда можно только пешком. А вот жарить шашлыки запрещено категорически. Только за попытку развести костер придется заплатить штраф в размере 3,5 тысяч рублей.
Если же пикник закончится пожаром, виновник пиршества будет вынужден полностью погасить затраты на его тушение, а также компенсировать ущерб, причиненный природе.
(По материалам сайта utro.ru)


Опубликовано 03.06.2014 в 11:41

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Упрощена выдача водительских прав в России





Водительские права можно будет получать через службу одного окна в многофункциональных центрах. Соответствующие постановление подписал премьер России Дмитрий Медведев.



Документ предусматривает увеличение обязательных услуг федеральных органов исполнительной власти до 22 и рекомендуемых услуг - до 94. Постановление дополнено перечнем государственных услуг, предоставление которых в МФЦ в целях эксперимента организуют без личной явки заявителя. Среди них: выдача водительских удостоверений при замене и утрате; выдача и замена гражданского паспорта, а также оформление и выдача заграничного.

[COLOR=inherit !important]




[/color]

«Принятые решения направлены на сокращение сроков оказания услуг, уменьшение финансовых издержек граждан и организаций, повышение комфорта при получении услуг, снижение коррупционных рисков», - отметили в кабмине. ФМС, Минюсту, МВД до 1 июля 2014 г. поручено определить МФЦ, в которых будет проводиться этот эксперимент.

Напомним, c 1 апреля в России начали выдавать водительские удостоверения нового образца. Права дополнили новыми категориями и подкатегориями. На задней части удостоверения появилась сетка с расшифровкой 16 позиций – это одно из требований к правам за рубежом. В том числе, в удостоверениях появилась категория «М», которая дает право управления мопедами и легкими квадрациклами.

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Магам и экстрасенсам не нашли госрегулятора

В Госдуме отклонили законопроект Ильи Пономарева, решив, что оценить качество и эффективность оккультных услуг невозможно. Есть также неясности с регулированием и финансированием

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Ацамаз Кочиев

Экстрасенсы, маги, шаманы и другие обладатели «сверхъестественных» способностей могут вздохнуть спокойно. Как выяснили «Известия», в Госдуме не поддержали законопроект депутата фракции «Справедливая Россия» Илья Пономарева, осенью предложившего ввести регулирование «оккультно-мистических услуг в сфере здравоохранения». Он предлагал обязать их получать лицензию, работать под надзором медработников, запретить рекламу таких услуг в СМИ — а при нарушениях штрафовать. На днях комитет Госдумы по охране здоровья рекомендовал отклонить законопроект Пономарева в первом чтении.
Регулировать деятельность колдунов, экстрасенсов и других граждан, занимающихся немедицинским лечением, «эсер» предложил в конце октября прошлого года, внеся в Госдуму законопроект с комплексом поправок в различные законодательные акты. В них депутат предлагает выдавать лицензии представителям оккультно-мистический практики, которые занимаются лечением, не обладая при этом специальными медицинскими знаниями и навыками. Контролировать лицензированных магов должны профессиональные медработники или медицинские организации, гласит законопроект. Наделять лицензией, равно как и лишать ее, по мнению законотворца, должны органы исполнительной власти субъекта РФ.
Законопроект при этом запрещает оказывать оккультно-мистические услуги в сфере здравоохранения пациентам, страдающим онкологическими и инфекционными заболеваниями (в том числе венерическими и заразными кожными болезнями), СПИДом, наркоманией, тяжелыми психическими расстройствами, осложнениями беременности, а также пациентам, которым показаны хирургические вмешательства (в том числе аборты). Кроме того, предлагается запретить рекламу оккультно-мистических услуг в сфере здравоохранения на первой и последней полосах (и обложках) газет и журналов, в теле- и радиопрограммах, на транспорте, а также на объектах наружной рекламы. Для нарушителей предусмотрены штрафы: от 2 тыс. до 10 тыс. рублей.
Первое чтение законопроекта было намечено на 20 июня этого года. Однако против его принятия выступил комитет по охране здоровья во главе с представителем ЛДПР Сергеем Калашниковым. Комитет сверился с толковыми словарями русского языка и пришел к выводу, что «под оккультно-мистическими услугами необходимо понимать услуги, которые оказываются лицом, полагающим, что его способности являются таинственными и сверхъестественными, но которые невозможно подвергнуть научной оценке или оценке иными лицами на основе их жизненного опыта, знаний и умений», говорится в заключении на законопроект. То есть такие услуги невозможно научной или иной оценке — и невозможно оценить их качество и эффективность, говорится в заключении.
Кроме того, комитет указал на то, что законопроектом не определен орган исполнительной власти субъекта РФ, исполняющий функции по выдаче разрешений на оказание оккультно-мистических услуг, а также не определен источник финансирования деятельности по выдаче указанных разрешений. Также комитет констатирует, что ст. 50 закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» уже признает народную медицину, «к которой относятся методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья». К народной медицине не относятся оказание услуг оккультно-магического характера и совершение религиозных обрядов, указывают в комитете.
В отзыве комитета за подписью замруководителя фракции ЛДПР Ярослава Нилова говорится, что предложения Пономарева не должны противоречить закону «О свободе совести и религиозных объединениях». По нему религиозным организациям разрешено совершать обряды в больницах только по просьбе находящихся там пациентов. Правовое управление аппарата Госдумы предложило законотворцу уточнить понятие «действия немедицинского характера», развести в законе понятия оккультно-мистических услуг и народной медицины, а также доработать положения о запрете рекламы и штрафах.
Председатель думского комитета по охране здоровья Сергей Калашников сказал «Известиям», что проект Пономарева не прошел по формальным показателям. Однако это не означает, что теперь не нужно ограждать граждан от недобросовестных «магов, обещающих вылечить всё что угодно», говорит глава комитета. Де-юре маги, экстрасенсы, шаманы и представители оккультных школ не имеют права лечить пациентов. По нормам закона «Об основе охраны здоровья граждан в РФ» лечением заболеваний могут заниматься врачи и получившие на это разрешение представители народной медицины, например травники.
— Поскольку в действующем законе не предусмотрена такая деятельность, то и штрафов нет. Но если они причинили вред здоровью, то ответят по уголовному законодательству, — говорит Калашников.
Несмотря на критику проекта, Калашников положительно оценивает идею Пономарева ограничить рекламу оккультно-мистических услуг. Если депутат доработает законопроект и внесет его второй раз, комитет готов его поддержать, добавил собеседник.
«Известия» побеседовали с автором законопроекта Ильей Пономаревым на предмет критики его коллег. Он отметил, что выдавать разрешения на предоставление услуг в сфере здравоохранения, в том числе и оккультно-мистических, традиционно должен Росздравнадзор. Уточнять это в законопроекте депутат не стал, поскольку не закон устанавливает конкретный ответственный орган исполнительной власти, а правительственный акт, пояснил Пономарев. Он понимает, что врачам установить качество оккультно-мистических услуг крайне тяжело, но именно это, по его мнению, оставит вне закона экстрасенсов без медицинского образования, которые способны навредить пациентам.
— Мы разговаривали с представителями комитетов еще при внесении законопроекта в Думу. Их позиция была субъективно-психологической. Мол, мы врачи, как мы можем разрешать мракобесие, и нельзя поручать какому-то органу выдавать лицензии на мракобесие. Но в этом как раз и заключается задумка: сделать так, чтобы эту лицензию было получить крайне сложно. Чтобы этот вид деятельности превратился из массового в эксклюзивный и при этом, чтобы такие разрешения получали только врачи, — заключает парламентарий. Пономарев допускает применение нетрадиционных методов лечения квалифицированными докторами, которые будут отвечать за результаты своих опытов как обычные врачи.
Против принятия нового закона, конечно, выступили представители оккультных практик. Руководитель центра развития традиционного мировоззрения алтайцев и шаман Акай Кине считает, что лицензирование оккультно-мистической деятельности может подорвать культуру шаманов.
— Человек, заболевший шаманской болезнью, обязан лечить. У него нет выбора, — объясняет Кине. — Определить, шаман он или нет, может только тот человек, которому он помог, а не какой-то орган власти. Кроме того, лицензирование сыграет на руку шарлатанам.
Защитники пациентов также считают, что регулировать оккультно-мистическую деятельность невозможно. По словам президента Лиги защиты пациентов Александра Саверского, в этих сферах невозможно ни доказать, ни опровергнуть эффективность работы.
— Единственный путь противостояния мошенничеству в этой сфере — развивать медицину и повышать к ней доверие, — полагает Саверский. — Ведь обращение к таким способам лечения — это результат потери доверия к медицине как к науке. Для пациента сейчас нет разницы, пойти ли к в поликлинику к врачу, где на него накричат и выпишут какие-нибудь БАДы, или к экстрасенсу, который точно будет им заниматься.
http://izvestia.ru/news/572553#ixzz34y3T2Lbp

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Жителям Таджикистана запретили въезжать в Россию по гражданскому паспорту

23.06.2014, 08:16 | «Газета.Ru»

Жители Таджикистана лишились возможности въезжать на территорию России по общегражданскому паспорту.
Об этом свидетельствует постановление об изменении перечня документов для въезда в Россию и выезда из России граждан Республики Таджикистан, опубликованное на сайте кабмина и подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым.
Постановление от 17 июня 2014 года, подготовленное ФМС России, определяет, что граждане Таджикистана будут въезжать в Россию и выезжать из России только по заграничным, служебным, дипломатическим паспортам, паспорту моряка и свидетельству на возвращение в Республику Таджикистан.
Постановлением российского правительства от 21 сентября 2005 года устанавливалось, что жители Таджикистана могут приезжать в Россию и покидать ее на основании паспорта гражданина Республики Таджикистан или свидетельства о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет).
Теперь это постановление считается утратившим силу.

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

Минюст о законопроекте родов на дому.


Рожавшие на дому женщины смогут не обращаться в суд для регистрации ребенка, если после родов обратятся в медучреждение и получат там соответствующие документы, заявили в Министерстве юстиции России.
В четверг на едином портале проектов нормативных актов появился законопроект Минюста, согласно которому рожденных вне медицинских учреждений детей предлагается регистрировать только через суд, чтобы избежать мошенничества.
Как объяснили в ведомстве, возможность регистрации рождения ребенка на основании свидетельских показаний вне зависимости от того, где родился ребенок, «может стать легальным способом скрыть его подлинное происхождение». На мошенников часто жалуются ЗАГСы разных регионов России. Так, в Астраханской области в 2012-2013 годах в судебном порядке аннулированы 43 записи акта о рождении, составленные по заявлениям цыган, которые пытались незаконно получить материнский капитал и пособие по уходу за ребенком.
Сейчас в России материнство устанавливается на основании документов из медицинского учреждения, а в случае рождения ребенка вне роддома можно сослаться просто на показания свидетелей. Минюст же предлагает устанавливать материнство по свидетельским показаниям только в труднодоступных или малонаселенных местностях. А в крупных городах материнство предлагается устанавливать на основании документов о рождении, выданных медицинской организацией
Как пояснили РИА Новости в пресс-службе министерства, проект закона не содержит запрета на государственную регистрацию рождения детей, рожденных вне медицинских учреждений, и не вводит запрет родов на дому.
«В случае рождения ребенка вне медицинского учреждения женщина должна будет обратиться либо в медицинскую организацию, независимо от ее организационно-правовой формы, либо к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему медицинскую деятельность, и получить документ установленной формы о рождении, который будет являться основанием для государственной регистрации рождения в органе ЗАГС», - сообщили в пресс-службе, отметив, что в этом случае обращения в суд не требуется.

[Феникс Джонатанович ДонХуанЦзы]

http://news.mail.ru/economics/18711529/?frommail=1